联合国会议是孤立俄罗斯努力的一部分

联合国安理会根据“团结共促和平”决议，就乌克兰问题召开联合国大会紧急特别会议

雷丁大学（University of Reading）治理、冲突与安全教授多米尼克·佐姆（Dominik Zaum）说：

“西方国家在联合国大会中没有多数席位，它经常批评美国和西方的政策和立场。因此，西方国家一直不愿将安理会的问题提上联合国大会的议程，因此出现了40年的中断。

“现在愿意使用这一程序表明，美国和欧洲国家显然感到，将会有非常明显的多数人表达反对入侵的意见，俄罗斯将在国际上被孤立。

这是一项更广泛努力的一部分，目的是营造一种清晰的国际形象，即俄罗斯是一个无端侵略者，其入侵缺乏任何合法性。

“一项明确谴责入侵的决议得到了大多数国家的支持，这将为各国对俄罗斯的双边制裁以及对乌克兰的支持提供合法性。呼吁谈判的决议可能会增加双方坐到谈判桌前的压力。

“它不会为国家行动提供不同的法律依据，也不太可能对当地的冲突动态产生立竿见影的影响。”

背景:

• 安全理事会已有40多年没有援引“团结一致共促和平”程序。安理会上一次召开大会紧急特别会议是在1980年2月，当时正值苏联入侵阿富汗。在那次会议上，绝大多数国家投票赞成一项决议，谴责干预并呼吁苏联撤军。
• 通常，战争和冲突问题是联合国安理会的职权范围。“团结一致共促和平”程序允许安理会在安理会在和平与安全问题上陷入僵局（由于否决权）时，将该问题提交大会紧急特别会议处理。将某一问题提交大会审议的决定不受否决权的制约。
• 这一程序是1950年首创的，目的是克服安理会在朝鲜战争问题上的僵局。它在过去被使用了10次。
• “团结一致谋和平”决议是一项政治工具，而不是法律工具。大会紧急特别会议不能承担安全理事会的权力：它不能授权使用武力，也不能授权实施制裁。