解决环境风险管理失败的问题
2021年12月20日
一份新报告警告说，由于未能认识到环境风险的复杂性，各国政府和非政府组织忽视了人类健康和福祉面临的复杂风险。
这份报告由雷丁大学的环境专家领导，由英国皇家科学院自然环境NBA投注[手机]俱乐部研究委员会资助，来自萨里大学、约克大学和英国环境与环境事务部的合作者参与。报告建议，应该引入一个更全面的风险管理系统来应对环境风险——联合国和世界经济论坛认为环境风险是对人类生命和生计的最大威胁之一。
空气污染、粮食不安全和人畜共患（动物传播）疾病等问题是复杂的风险，也称为“系统性”风险。它们本质上是环境的，但受到政治、经济、社会、技术和法律等多种因素的影响。
在一个相互联系日益紧密的世界中，特别是在全球环境日益恶化的情况下，这些系统性风险正变得越来越严重。然而，由于它们的复杂性和理解它们所需的非常广泛的专业知识，它们往往被忽视。
该项目负责人、雷丁大学的汤姆·奥利弗教授说：“我们呼吸的空气、吃的食物以及抵御疾病的能力是人类的基本需求，但我们未能保护这些需求免受多种已知和不可预见的威胁。”
“标准的风险管理技术并不能很好地显示出我们在应对如此复杂风险方面的弱点在哪里。”
该项目汇集了来自广泛学科和部门的专家——来自超过35个不同部门组织的50名专家——以最大限度地提高“认知多样性”来分析复杂风险。他们使用了一种称为参与式系统绘图的方法来了解风险可能影响人类健康的各种途径，并确定了跟踪风险的关键数据来源（“观察点”）以及减少风险的干预措施。
该项目涉及三个案例NBA投注[手机]俱乐部研究：空气质量、生物安全和粮食安全。
- 空气质量：空气质量案例NBA投注[手机]俱乐部研究考虑了诸如新型化学污染物的出现、采用电动汽车引起的意外问题、气候变化以及大流行导致的工作模式改变等方面。来自约克大学的联合NBA投注[手机]俱乐部研究员萨拉·莫勒博士说：“这项工作中使用的方法是一种新方法，真正引起了参与者的兴趣。我们有来自多个学科的人参与进来，他们从不同的角度来NBA投注[手机]俱乐部研究空气污染问题，看到这如何影响他们对已确定的风险途径的看法，这真的很有趣。这引发了对这些途径、潜在干预措施和观察点的一些深刻讨论。”
- 生物安全：生物安全案例NBA投注[手机]俱乐部研究考虑了人畜共患（动物传播）疾病的出现，探讨了从生物恐怖主义到气候变化下永久冻土融化如何释放炭疽孢子等各个方面。
伊恩·琼斯教授和马特·格林威尔博士是雷丁大学的联合NBA投注[手机]俱乐部研究员。琼斯教授说：“虽然流行病指数对于预防新出现的疾病很有价值，但很难确定地产生。”我们的NBA投注[手机]俱乐部研究表明，我们需要重新关注并考虑一系列因素，这些因素整体上造成了危机的平衡。”
- 粮食安全：粮食安全案例NBA投注[手机]俱乐部研究着眼于阻碍获得可持续营养食品的一些根本原因。劳动力短缺等问题是主要原因，但也有气候变化和土地利用转换等更深层次的原因。
约克大学的联合NBA投注[手机]俱乐部研究员鲍勃·多尔蒂教授说：“利用粮食系统中工作人员的参与式方法使我们能够确定一系列相互关联的风险，从贸易、粮食银行到影响粮食安全的土壤健康。”例如，2019冠状病毒病表明，我们越来越依赖主要由老年志愿者组成的食品银行，这是多么脆弱。这使NBA投注[手机]俱乐部研究小组能够确定干预措施，以解决系统性贫困和相关的饮食不健康问题。”
所有这些风险也会相互影响。2019冠状病毒病大流行表明，长期的空气污染会加剧空气传播疾病的影响，影响下呼吸道健康，也会扰乱全球食品供应链。
萨里大学的联合NBA投注[手机]俱乐部研究员、ESRC跨网络复杂性评估中心（CECAN）主任奈杰尔·吉尔伯特教授说：“这场大流行表明，一种威胁如何能蔓延到生活的许多领域，以及减轻风险的政策如何需要考虑它们的副作用和意想不到的后果。”
奥利弗教授说：“这个项目涉及了来自学术界、商界、第三部门和政府的50多名不同专家，其积极成果是确定了可以减少多种风险的干预措施，正如俗话所说，一石二鸟。”
报告中的一个例子是，改善建筑物的通风可以减少室内有毒化学物质以及COVID-19等空气传播病原体的暴露。另一个例子是，减少不可持续的消费，例如选择少吃红肉，可以帮助减少对空气的排放和生态系统的退化，改善粮食安全，降低出现COVID-19等新的动物传播疾病的风险。
奥利弗教授说：“由于政府和大学部门的各自为政，这些旨在减少多重风险的干预措施往往被忽视。”“努力让政府和学术界的思维更加一致是至关重要的。”
Defra系统NBA投注[手机]俱乐部研究项目就是一个例子，该项目包括nba投注员奥利弗、多尔蒂和莫勒。这是一项为期2.5年的投资，旨在了解环境政策如何相互作用并产生多种结果。该计划有助于为最近的环境法案和Defra的农业零净战略设定目标。现在，它已经扩展到一个更广泛的项目——Defra的系统创新和未来团队，其他部门也在开发类似的方法，比如BEIS的净零规划。
奥利弗教授说：“政府的这种系统思维现在将受益于减少我们对复杂环境风险的暴露和脆弱性。”
题为“系统性环境风险——评估复杂风险干预措施的过程”的项目报告今天发表，可从https://www.sysrisk.org.uk/resources下载